《天津市碳排放权抵消管理办法（试行）》（征求意见稿）

天津市碳排放权抵消办理办法（试行）（征求定见稿）

第一条（意图和根据）

为完善本市碳排放权买卖体系，标准碳排放权的抵消，促进全社会削减碳排放，根据《温室气体自愿减排买卖办理暂行办法》（发改气候〔2012〕1668 号）和《天津市碳排放权买卖办理暂行办法》（津政办规〔2020〕11 号），拟定本办法。

第二条（适用范围）

本市碳排放权买卖归入企业（以下简称“归入企业”）运用核证自愿减排量抵消其部分碳排放量的活动，适用本办法。

第三条（办理部分）

市生态环境主管部分担任本市碳排放权抵消相关作业的安排实施、归纳和谐与监督办理。市自然资源主管部分担任本市林业碳汇项目减排量相关作业的安排实施、归纳和谐与监督办理。

第四条（核证自愿减排量类别）

归入企业可运用国家核证自愿减排量（以下简称“CCER”）、天津林业碳汇项目减排量（以下简称“TFCER”）和经市生态环境主管部分存案的其他项目减排量（以下简称“其他项目减排量”）。1 吨二氧化碳当量核证自愿减排量抵消 1 吨二氧化碳排放量。

第五条（抵消规矩）

归入企业用于抵消的核证自愿减排量不得超出其当年实践排放量的 10%，且至少 70%来自本市自愿减排项目。

第六条（抵消要求）

归入企业可用于抵消的核证自愿减排量应一起满意以下要求：

（一）所属的自愿减排项目，其悉数减排量均应产生于2013 年 1 月 1 日后；

（二）非来自本市归入企业排放鸿沟范围内的减排量，以及其他碳排放权买卖试点区域或福建省的 CCER；

（三）仅来自二氧化碳、甲烷气体项目，且不包含来自水电项意图减排量；

（四）优先运用河北省或与本市签署协作协议区域或国家重点扶贫区域的 CCER。市政府或市生态环境主管部分与其他省市签署的协作协议中有规则答应抵消的CCER 品种，依照其规则履行。

第七条（存案请求要求）

（一）归入企业可用于抵消的 TFCER 应一起满意以下

要求：1. 项目业主应具有该地块土地所有权或运用权的根据，如区人民政府核发的土地权属证书或其他有用的证明资料；2. 依照经国家主管部分存案的方法学开发；3. 依照《温室气体自愿减排买卖办理暂行办法》、《温室气体自愿减排项目审定与核证攻略》等文件的规则，由经国家主管部分存案的自愿减排买卖项目审定与核证安排，出具项目审定陈述和减排量核证陈述；4. 项目经过存案评定。

（二）其他项目减排量依照经国家或本市主管部分存案的方法学开发，并根据市生态环境主管部分相关规则进行请求、审阅与存案。

第八条（存案请求资料）

林业碳汇项目业主请求项目和减排量存案须向市自然资源主管部分和市生态环境主管部分提交以下资料：

（一）存案请求函和请求表（拜见附件 1 和附件 2）；

（二）项目概略阐明；

（三）企业的营业执照或安排安排代码证；

（四）项目开工时刻证明文件；

（五）项目规划文件和审定陈述；

（六）项目监测陈述和减排量核证陈述。

第九条（存案请求审阅）

市自然资源主管部分会同市生态环境主管部分，安排专家对项目申报资料进行评定，并由专家出具预评定定见，经过专家评定的减排项目应在上述两部分网站上对该项目减排量核证陈述公示 5 个作业日。专家组对公示无异议的项目和减排量出具项目和减排量评定定见，上述两部分对该项目减排量进行存案。

第十条（账户开设与减排量挂号）

在获得项目减排量存案告诉书后，项目业主应在 15 个作业日内涵本市碳排放权挂号注册体系和买卖体系开设账户。经存案的减排量在本市碳排放权挂号注册体系中进行挂号。

第十一条（减排量买卖）

用于抵消的 CCER、TFCER 和其他项目减排量均在本市碳排放权买卖安排进行买卖。

第十二条（抵消请求与审阅）

（一）归入企业运用 CCER 抵消碳排放量，应在国家自愿减排买卖挂号簿中提交线上请求，并一起向市生态环境主管部分提交以下资料：

1. 抵消请求表（拜见附件 3）；

2. 项目和减排量存案函；

3. 项目减排量核证陈述。

市生态环境主管部分在收到请求资料后，于 15 个作业日内完结审阅，契合条件的答应抵消。

（二）归入企业运用 TFCER 和其他项目减排量抵消，应在本市碳排放权挂号注册体系中提交线上请求，由体系审阅，契合条件的答应抵消。

第十三条（信息发布）

CCER 信息可在我国自愿减排买卖信息渠道查询。TFCER 和其他项目减排量信息可在本市碳排放权买卖安排网站查询。

第十四条（监督办理）

抵消进程中相关安排和人员违背法律法规及方针，依法追究相关职责。

第十五条（名词解释）

本办法下列用语的意义：

（一）国家核证自愿减排量是指根据国家开展和变革委员会发布实施的《温室气体自愿减排买卖办理暂行办法》的规则，经其存案并在国家注册挂号体系中挂号的温室气体自愿减排量。

（二）林业碳汇是指经过实施造林、再造林和森林办理、削减毁林等活动，吸收大气中的二氧化碳并与碳汇买卖相结合的进程、活动或机制。

（三）其他项目减排量是指依照经国家或本市主管部分存案的方法学开发，并根据市生态环境主管部分相关规则获得的核证自愿减排量，包含但不限于低碳行为、燃料代替、新能源等项目减排量。

第十六条（实施日期）

本办法自发布之日起实施，市开展变革委发布的《关于天津市碳排放权买卖试点使用抵消机制有关事项的告诉》（津发改环资〔2015〕443 号）一起废止。