天津市生态环境局关于展开低碳（近零碳排放）演示建造作业的告诉

天津市生态环境局关于展开低碳（近零碳排放）演示建造作业的告诉

津环气候〔2021〕82号

各区生态环境局，各有关单位：

为贯彻落实国家和市委、市政府关于碳达峰、碳中和的布置要求，经过展开一批低碳（近零碳排放）演示建造，深化各个区域、企业和大众的绿色低碳理念，活跃倡议绿色低碳出产生活方式，推进完结天津市碳达峰、碳中和方针，请结合各自实践，活跃推进低碳（近零碳排放）演示建造作业，现将有关事项告诉如下：

一、整体要求

天津市低碳（近零碳排放）演示建造（以下简称演示建造）选用“1+N”的形式，即“1”为行政区域、“N”为多个要点范畴，行政区域包含区级行政区、功用区、城镇、商务区等归纳区域，要点范畴包含修建、企业、工业园区、社区等单个类别。

行政区域及要点范畴中的修建、企业、工业园区演示建造（详见附件1《天津市低碳（近零碳排放）演示建造施行方案编制攻略（试行）》），应与施行主体的本身条件相结合，要点剖析演示建造的根底条件、技能优势和减排潜力，明晰安排办理、方针使命、要点项目和保证办法等。鼓舞各施行主体结合实践提出近零碳排放方针。

要点范畴中的社区演示建造（详见附件2《天津市低碳（近零碳排放）演示社区建造施行方案编制攻略（试行）》），在全市规划分城市既有社区、乡村社区两类展开，将低碳理念融入社区规划、建造、办理之中，培养增强居民低碳认识，引导建立低碳生活方式。

二、申报主体和建造要求

（一）行政区域及修建、企业、工业园区演示建造

1.申报主体

区级行政区、功用区、城镇、商务区等归纳区域，以及修建、企业、工业园区等要点范畴，由相应的区生态环境局、功用区（工业园区）管委会、街镇、企业集团作为申报主体（各区级行政区、工业园区演示建造，应取得地点区人民政府赞同申报的正式文件）。

2.申报条件

申报主体，应有明晰的领导安排和相关作业安排详细担任安排和推进演示建造施行，企业申报的应具有独立法人资格；应具有必定规划，有明晰的区域鸿沟和低碳展开方针，具有演示建造的根底条件。

3.申报材料

（1）关于申报演示建造的函

（2）演示建造施行方案，详细参照演示建造施行方案编制攻略（详见附件1）。

（3）演示建造作业自评，详细参照相应类别演示建造指标体系（详见附件1）。

（4）区人民政府赞同申报的正式文件（关于区级行政区、工业园区演示建造申报）

4.施行周期

环绕2025年低碳方针，继续推进，建造周期为当时至2025年。

（二）社区演示建造

1.申报主体（包含城市既有社区和乡村社区）

城市既有社区，指已根本完结开发建造、根本构成社区功用分区、具有较为齐备的根底设施和办理服务体系的老练城市社区。由社区地点大街办事处、居民委员会作为申报主体。

乡村社区，是指未归入城区规划规划的行政建制村域。由社区地点城镇政府、村民委员会作为申报主体。

2.申报条件

（1）社区四至规划明晰，有明晰的施行主体安排低碳演示社区的建造。

（2）社区表现地点区域展开特色，具有必定的代表性，有较大低碳展开潜力或在可再生能源使用、节能改造、循环经济、资源归纳使用等方面具有较好作业根底。

（3）城市既有社区申报主张优先考虑方案展开老旧小区节能改造和归纳整治、绿色社区建造等作业的社区，或已有环境友好型社区、美丽社区、文明城区等创立根底的社区。

（4）乡村社区申报主张优先考虑方案展开可再生能源演示、乡村人居环境整治演示建造等作业的村域，或已有美丽村庄、文明村镇等创立根底的村域。

（5）地点区域政府和各相关部分对社区演示建造作业高度重视，具有立异作业思路，在财务、金融、科技及社区建造方面给予必定方针支撑。

?3.申报材料

（1）关于申报演示建造的函

（2）演示建造施行方案，详细参照演示建造施行方案编制攻略（详见附件2）。

（3）演示建造作业自评，详细参照相应类别演示建造指标体系（详见附件2）。

4.施行周期

环绕2025年低碳方针，继续推进，建造周期一般为2-3年。

三、作业安排

（一）安排申报（2021年11月-2022年3月）

行政区域及修建、企业、工业园区演示建造由市生态环境局统一安排。依据申报主体类别和项目归属，由各区生态环境局或滨海新区各功用区管委会、驻津央企、市属企业集团安排挑选，依据申报主体请求，咨询相关职业主管部分定见，明晰开始审阅定见，将申报名单及相关申报材料汇总报送市生态环境局。

社区演示建造由市生态环境局、各区生态环境局分市、区两级安排。鼓舞各区依据本作业方案，会同本区相关大街、城镇，先期安排展开区级社区演示建造，推进申报、评定、推进和点评等作业。在此根底上，由区生态环境局依据申报主体请求，选取具有典型演示效应的区级演示社区，明晰开始审阅定见，当令将申报名单及相关申报材料汇总报送市生态环境局。

申报材料，包含纸质一式三份、电子版刻录光盘一份，提交市生态环境局（气候与世界处）。

（二）遴选审阅（2022年4月-5月）

市生态环境局会同有关部分、技能研究单位对已报送的申报材料进行遴选审阅。

（三）发布名单（2022年6月）

对照比照演示建造的施行方案和指标体系，归纳考虑施行主体的节能降碳方针使命完结状况等，择优选取确认市级演示建造的名单并予以发布。

（四）阶段点评

对已发布的市级演示建造项目，自演示建造发动至中期阶段（方案在2023年），由市生态环境局会同各区、各申报主体及有关部分安排展开中期点评。演示建造期满后，由市生态环境局会同各区、各申报主体及有关部分安排展开终期点评。

根据首要方针完结状况，演示建造项目可经过原申报程序，请求提早展开终期点评。

（五）盯梢问效

演示建造申报主体应继续加强低碳办理、技能使用和准则立异，实在发挥模范带头效果。市生态环境局将当令安排展开演示建造盯梢问效，并视状况对已发布的名单进行调整。

四、保证办法

（一）加强安排领导

市生态环境局统筹和谐演示建造作业，会同有关部分、技能研究单位安排展开点评点评。区生态环境局活跃展开演示建造安排发动，安排展开区级社区演示建造。区级相关部分和社会力气，协同推进演示建造作业。各类演示建造申报及施行主体实在实行主体职责，详细担任建造施行作业。

（二）加大支撑力度

使用好节能低碳展开相关财税方针，进一步加大对演示建造的支撑力度。发挥市场机制效果，鼓舞引导本钱注入，活跃推进气候投融资。加强效果使用，将相关作业进展和方针完结状况，归入“十四五”各区年度操控温室气体排放方针职责点评。

（三）强化宣扬引导

以演示建造为关键，经过形式多样的宣教活动和多媒体途径，加大对低碳事例的宣扬力度，扩展低碳演示的影响力，活跃倡议绿色低碳的出产生活方式。

附件：1.天津市低碳（近零碳排放）演示建造施行方案编制攻略（试行）

2.天津市低碳（近零碳排放）演示社区建造施行方案编制攻略（试行）

2021年10月26日

（此件自动揭露）

附件1：

附件2：