中共眉山市委关于以“双碳”战略为引领推动制作强市 加速“1+
中共眉山市委关于以“双碳”战略为引领推动制作强市 加速“1+3”工业绿色低碳高质量展开的决议
（2021年12月29日我国共产党眉山市第五届委员会第2次全体会议经过）
为深化学习遵从习近平总书记关于绿色低碳展开的重要论说精力，完好、精确、全面遵从新展开理念，认真执行省委十一届十次全会和市第五次党代会决议方案布置，更好服务国家碳达峰碳中和战略全局，着力培养支撑高质量展开的绿色低碳新动能，聚力建造高技能制作基地，中共眉山市委五届二次全体会议结合市情实践，以碳达峰碳中和战略为引领，就加速新动力新资料和电子信息、机械及高端配备制作、生物医药“1+3”工业绿色低碳高质量展开进行了研讨，作出如下决议。
一、坚决以“双碳”战略引领“1+3”先进制作业展开
（一）充分知道严重意义。绿色低碳展开是当今年代科技革新和工业革新的鲜明特征，是推动我国经济社会高质量展开的内涵要求。习近平总书记统揽全局、站高谋远，环绕绿色展开宣布一系列重要论说，作出力求2030年前完成碳达峰、2060年前完成碳中和的严重战略决议方案，为推动经济社会展开全面绿色转型供应了底子遵从。完成碳达峰碳中和，是饯别习近平生态文明思想的巨大实践，是一场广泛而深化的经济社会系统性革新。省委十一届十次全会安身省情实践，杰出工业对现代化建造的要害支撑效果，作出以完成碳达峰碳中和方针为引领推动绿色低碳优势工业高质量展开的决议，将主攻方向集合到清洁动力及其支撑使用这一先导工业上来，必将把握新一轮展开的自动权、重塑可继续展开的动力源，进步四川在全国经济版图中的战略位势。全市上下有必要从久远展开的战略高度，进步站位、深化知道，全面遵从党中央和省委决议方案布置，把碳达峰碳中和归入经济社会展开全局，坚决不移走生态优先、绿色低碳的高质量展开路途。
当时，“双碳”战略正重塑动力格式和工业结构，推动绿色低碳展开既面对多重压力，又包含严重机会。眉山身处成都都市圈，具有整合资源、集聚工业的区位条件，有必要抢占先机，在换道竞赛中加速构筑绿色低碳展开新优势，夯实久远展开的工业根基。乘势而上培养强大新动力新资料工业集群，加速电子信息、机械及高端配备制作、生物医药工业绿色低碳展开，是自动服务国家战略的自觉举动，是深度融入全省展开全局的必定要求，是推动制作强市的实践挑选，必将有力推动全市经济社会高质量展开，为建造成都都市圈高质量展开新式城市供应坚实支撑。
（二）精确把握整体要求。以习近平新年代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵从党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵从习近平生态文明思想和习近平总书记对四川作业系列重要指示精力，安身新展开阶段、遵从新展开理念、融入新展开格式、推动高质量展开，集合完成碳达峰碳中和方针，牢牢把握绿色展开方向，坚决施行制作强市战略，以构建“1+3”现代工业系统为要点，一手抓绿色工业新动能培养，一手抓优势工业绿色低碳转型，走出一条服务国家战略全局、适应四川展开大势、支撑眉山未来展开的绿色低碳展开之路。
——“双碳”引领、绿色展开。遵从执行《中共中央、国务院关于完好精确全面遵从新展开理念做好碳达峰碳中和作业的定见》精力，坚持从眉山实践动身，科学处理展开和减排、增量和存量、中长期和短期的联络，统筹推动减污降碳和绿色低碳工业展开，培养构成资源耗费少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、展开可继续的现代工业集群。
——科技赋能、抢占高端。杰出立异驱动引领，环绕工业链布置立异链，加速构建优势工业绿色低碳展开技能立异系统，协同推动工业数字化、网络化、智能化展开，着力推动工业向价值链高端攀升，增强工业链供应链稳定性和中心竞赛力。
——龙头带动、集聚展开。抢抓成渝区域双城经济圈建造、成德眉资同城化机会，大力引育并充分发挥龙头企业支撑带动效果，构建分工协作、保证有力的工业生态圈，加速构成会集布局、集群成链、集约高效的工业展开格式。
——政府引导、商场主导。坚持方针引导和商场驱动双向发力，强化规划引领，优化方针供应，完善根底设施，树立底线思想、重视危险防备，营建杰出的法治环境、政务环境和商场环境，充分发挥商场主体效果，激起工业展开内生动力。
（三）科学树立展开方针。坚持国省所需和眉山所能相结合，统筹当时和久远展开，着力打造在全国全省全局中有影响力、对眉山展开有支撑力的绿色低碳优势工业集群，加速建造全球新动力新资料制作基地、全国专精特新配备制作基地、西南生物医药重要研制出产基地、成渝区域电子信息要点配套基地。
——到2025年，绿色低碳工业规划显着强大，工业工业结构调整获得显着展开，单位GDP能耗、二氧化碳排放下降起伏到达省定规范，清洁动力消费比重到达60%左右，“1+3”工业经营收入到达3300亿元，占规上工业比重到达75%，绿色低碳展开初见成效，为完成“双碳”方针奠定坚实根底。
——到2030年，绿色低碳工业规划获得新打破，工业工业结构迈向高端化，单位GDP能耗、二氧化碳排放继续下降，清洁动力消费比重到达66%左右，“1+3”工业经营收入占规上工业比重到达80%，与全国全省同步完成碳达峰。
——到2035年，绿色低碳工业规划迈上新台阶，工业工业结构全面完成高端化，绿色低碳循环经济展开系统根本树立，清洁动力消费比重到达70%左右，“1+3”工业经营收入占规上工业比重到达85%，朝着完成碳中和方针稳步迈进。
二、杰出展开新动力新资料绿色低碳工业
（四）推动锂电资料工业做大做强。依托眉山高新区、甘眉工业园区、彭山经开区，以宁德年代、万华化学、杉杉锂电等企业为龙头，要点展开根底锂盐、正负极资料、电解液等资料工业，打破展开锂电池、储能、新动力轿车等工业，加速万华化学正极资料、锦源晟正极资料、天华超净电池级氢氧化锂等项目建造，依托“飞地园区”与甘孜州展开锂资源精深加工协作，推动锂电资料工业协同展开。到2025年，锂电资料工业规划到达1200亿元。
（五）加速晶硅光伏工业延链晋级。依托眉山天府新区、甘眉工业园区，以通威太阳能等企业为龙头，加速硅片、电池片、组件、太阳能电力设备等配套成链，支撑展开房顶分布式光伏开发试点，施行一批光伏修建一体化项目，推动成乐眉晶硅光伏工业一体化展开。加速通威太阳能全球立异基地等项目建造，推动晶硅光伏工业高端化展开和要害环节技能更新，继续下降出产能耗和本钱。到2025年，晶硅光伏工业规划到达400亿元。
（六）促进化工新资料工业展开强大。依托眉山高新区、彭山经开区，以万华化学、金象赛瑞等企业为龙头，要点展开以石油及天然气为质料的高性能工程塑料、高性能树脂、可降解塑料、高端精密化学品等化工新资料及相关工业，提速万华化学可降解塑料、金象赛瑞氰胺等项目建造，加速丹棱天然气开发使用，增强质料保供才能，进步工业能效水平缓基准水平，打造全省一流的绿色化工资料基地、川渝区域第一个天然气高效演示使用园区。到2025年，化工新资料工业规划到达400亿元，年用气量打破25亿立方米。
三、推动电子信息、机械及高端配备制作、生物医药工业绿色低碳高质量展开
（七）打造成渝区域电子信息要点配套基地。依托眉山天府新区、眉山高新区、彭山经开区、仁寿经开区，以信利集团、博雅新材等要点企业为龙头，要点展开新式显现、集成电路、存储、碳化硅等工业，加速吸引Micro LED、传感器芯片、智能终端等严重项目，推动上游资料加速展开、要害环节集聚成链，建造全国最大中小尺度新式显现出产基地、西南最大微电子资料集合区，打造四川存储元器件、存储网络中心区，四川省万亿电子信息工业中心联动区。支撑电子信息企业在产品服务的全生命周期施行绿色收购、推广生态规划、开发绿色产品。到2025年，电子信息工业规划到达700亿元。
（八）打造全国专精特新配备制作基地。依托眉山天府新区、甘眉工业园区南区、丹棱经开区、青神经开区，集合轨道交通、成套设备、要害零部件等范畴，加速四川钢构智造工业基地、金茂源外表处理循环园等项目建造，培养一批专心细分商场、立异才能强、商场占有率高、把握要害中心技能的配备制作企业，建造全省轨道交通重要研制出产基地。支撑机械及配备制作企业树立绿色供应链和绿色制作系统。到2025年，机械及高端配备制作工业规划到达400亿元。
（九）打造西南生物医药重要研制出产基地。依托眉山高新区（西部药谷），聚力吸引培养龙头企业，要点展开化学药、现代中药、生物制品等工业，加速蜀西制药植物质料提取及制剂出产、舒泰神医药出产基地等项目建造，依托格林泰科药效点评中心等研制渠道，推动化学药“仿创”结合、中药新品开发、生物制品技能打破、医疗器械高端化。支撑生物医药企业推动绿色出产。到2025年，生物医药工业规划到达200亿元。
四、进步绿色低碳科技立异才能
（十）培养进步立异渠道。充分发挥企业立异主体效果，鼓舞龙头企业牵头组成工业研讨院，打造高水平立异联合体，打通产学研用链条。引导企业树立研制安排，创立晋级一批国省级要点实验室、工程技能研讨中心、企业技能中心等立异渠道。建造四川省技能搬运中心眉山分中心，推动万华化学西部研制中心、万邦锂基先进资料立异孵化基地、信利光电显现研讨院等“1+3”工业技能立异渠道建造，打造西南硅负极资料技能立异中心。到2025年，累计培养国省级研制渠道到达100个以上。
（十一）推动技能攻关与效果使用。严重科技项目施行“揭榜制”和“赛马制”，环绕“1+3”工业展开系列使用技能开发和根底研讨，打破一批要害共性技能，开发立异、迭代和国产化代替产品，推动绿色低碳技能研制使用工业化。继续展开要点企业研制活动全掩盖举动。施行规范“领跑者”准则，深化推动质量品牌和规范化建造。到2025年，“1+3”工业研制投入强度增幅高于全省平均水平，开发新技能、新产品300个以上，主导拟定、修订世界、国家和职业规范20项以上。
（十二）推动数字赋能展开。推动工业数字化转型，施行智能工厂建造、工业互联网渠道培养、千企上云、才智园区使用四大举动，打造通用零部件制作工业互联网标识解析二级节点，树立全省工业互联网工业演示基地、成渝工业互联网一体化演示区。推动数字工业化展开，组成国有大数据公司，争夺省大数据规范化试点，争创国家绿色数据中心，建造眉山市才智办理中心（城市大脑），共建成德绵眉泸雅宜乐大数据工业集合区。依托全国信息消费演示城市、全国第一批“千兆城市”，打造数字制作信息消费供应样板区。
（十三）促进节能低碳转型。坚决遏止“两高”项目盲目展开，依法依规推动落后产能有序退出，推动工业结构高端化转型。施行节能降碳技能改造，加强工业资源归纳使用，进步资源和动力使用功率，促进企业能耗到达国家先进值规范。引导企业施行清洁化改造，依法展开“双超双有高耗能”职业强制性审阅，进步清洁出产水平。加强节能监察和节能确诊，进步企业用能办理和能效水平。强化绿色制作标杆引领，继续培养创立绿色产品、绿色工厂、绿色供应链、绿色园区，全力推动绿色低碳产品出口，活跃创立我国四川绿色买卖演示区。到2025年，培养国省级绿色制作演示单位65户，展开绿色低碳改造的企业超越500户，规上工业单位增加值能耗累计下降13.5%以上。
五、推动优势工业集群成链
（十四）强化工业链精准招商。完善工业链“五图七单”，瞄准职业龙头和工业链要害企业，精准吸引一批具有支撑性、引领性、演示性的优势工业项目，促进延链补链强链。树立招商引资动态查核和查询点评机制，深化现场办公、领导联络、竞技拉练、“红黑榜”、履约点评和监察查核等项目推动机制，促进项目快签快建快收效。每年先进制作业招商引资到位资金不低于400亿元，其间出资10亿元以上的项目不低于20个。
（十五）打造专业化特征园区。统筹推动工业园区及功用区优化整合，编制园区工业空间布局引导图、园区规范化建造攻略，每个工业园区主导工业原则上不超越2个，推动园区扩区调位。加速推动化工园区申报、确定。树立园区查核作业机制，深化规上企业“亩均论英豪”归纳点评，打造集约高效园区。深化成德眉资工业协同，打造成眉高新技能工业带、成绵眉新式显现工业带、成乐眉光伏工业带。到2025年，将眉山高新区、甘眉工业园区培养为国家高新区、国家级经开区，经营收入均打破1000亿元，累计培养四川省“5+1”要点特征工业园区8个。
（十六）培养领军型优势企业。完善企业梯度培养系统，施行先进制作业企业倍增方案、“贡嘎”培优方案、上市企业“蝶变”方案，培养一批领航企业、冠军企业、专精特新企业，加速推动大中小企业融通展开。引导国有资本优化战略布局，培养优势工业市属国有龙头企业。到2025年，先进制作业企业到达500户；100亿元以上企业到达5户，500亿元企业完成打破；国家级制作业单项冠军到达4户、专精特新“小伟人”到达30户，上市企业到达10户；每个工业培养2户以上50亿元“链主”企业。
六、营建支撑“1+3”工业展开的杰出环境
（十七）强化要素保证。采纳“增调挤挖”方法，优先保证优势工业能耗方针及环境容量，活跃参与碳排放权买卖。加大优势工业用地用能方针支撑力度，推动工业用地“规范地”变革。大力展开绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色稳妥和绿色信任。施行全市“十四五”电网、天然气管网、5G通讯根底设施等专项规划，将优势工业会集区域的电力根底设施优先列入年度要点建造方案，用好用活留存电等电力扶持方针。打造世界物流港，高规范推动全市现代物流系统规划建造。
（十八）强化方针保证。研讨出台“1+N”配套方针，“1”即：杰出先进制作业引领高质量展开的支撑方针；“N”即：工业基金、招商引资、科技立异、高层次人才立异创业、土地供应、上市鼓励、金融服务、工业互联网、数字赋能、人力资源需求保证、品牌建造等专项配套方针。对锂电资料、晶硅光伏工业施行“一产一规划、一产一方针”，优先支撑加速展开。
（十九）强化服务保证。深化“放管服”变革，全面推广“一窗通办”“一网通办”“最多跑一次”变革；推广出资项目“提早谈判”“容缺受理”“并联批阅”“承诺制”等方法，执行要点项目要点企业“服务绿卡”准则；加大对上争夺力度，用好用足减税降费方针，厚实推动纾困解难，精准展开企业帮扶。
（二十）强化安排保证。树立制作强市建造领导小组，统筹推动优势工业绿色低碳展开。施行“链长制”，推广“一链一规划”“一链一方针”。执行严重项目专班制，完善要点企业和要点项目市领导联络机制。按中省文件规则完善计算方针系统，对标绿色低碳优势工业展开指数和能效“税电指数”，加强动态监测和盯梢剖析。树立优势工业绿色低碳高质量展开查核系统，归入市委市政府方针绩效查核。加强政治监督和督促检查，保证各项决议方案布置落地收效。
