湖北省武汉市人民政府关于印发武汉市加速建立健全绿色低碳循环开
各区人民政府,市人民政府各部门:
经研讨,现将《武汉市加速树立健全绿色低碳循环展开经济系统施行方案》印发给你们,请仔细安排施行。
武汉市人民政府
2022年3月24日
武汉市加速树立健全绿色低碳循环展开经济系统施行方案
为遵循履行《国务院关于加速树立健全绿色低碳循环展开经济系统的辅导定见》(国发〔2021〕4号)和《省人民政府关于加速树立健全绿色低碳循环展开经济系统的施行定见》(鄂政发〔2021〕25号)等文件精力,结合武汉市实践,特制定本方案。
一、整体要求
(一)辅导思维。以习近平新时代我国特征社会主义思维为辅导,深化遵循习近平生态文明思维,完好精确全面遵循新展开理念,坚持降碳、减污、扩绿、增加协同推进,全方位全过程推行绿色规划、绿色规划、绿色出资、绿色建造、绿色出产、绿色流转、绿色日子、绿色消费,树立健全绿色低碳循环展开的经济系统,促进经济社会议开全面绿色转型。
(二)首要方针。到2025年,工业结构、动力结构、运送结构、用地结构显着优化,基础设备绿色化水平不断进步,绿色低碳循环展开的出产系统、流转系统、消费系统开始构成。到2035年,绿色展开内生动力明显增强,绿色出产日子方法广泛构成,生态环境质量根本好转,建造“美丽我国”模范城市。
二、健全绿色低碳循环展开出产系统
(一)推进工业绿色晋级。加速施行钢铁、电力、石化、建材等职业绿色化改造,推进绿色制作系统建造,到2025年,累计创立30家“绿色工厂”。依法对“双超双有高耗能”职业施行强制性清洁出产审阅,健全“散乱污”企业监管长效机制。展开危险废物专项整治举动。(责任单位:市经信局、市发改委、市生态环境局,各区人民政府〈含开发区、风景区管委会,下同〉)
(二)加速农业绿色展开。推进秸秆机械化还田和归纳运用,施行新一轮高规范农田建造举动,加强绿色食品、有机农产品和地舆标志农产品认证和办理。到2025年,全市首要农作物秸秆归纳运用率坚持在95%以上,高规范农田建造面积力求超越247万亩。全面推行林长制。(责任单位:市农业村庄局、市商场监管局、市园林林业局、市水务局,各新城区人民政府)
(三)进步服务业绿色展开水平。推进大中型数据中心、网络机房绿色建造和改造,新建大型、超大型数据中心运举动力运用功率(PUE值)不高于1.3。推进会议业绿色展开,展开会议活动“碳中和”举动。持续展开汽修露天喷涂整治。倡议酒店、餐饮等职业不自动供给一次性用品,力求到2025年,新增绿色旅行饭馆2家。(责任单位:市商务局、市经信局、市商场监管局、市城管法律委、市文旅局,各区人民政府)
(四)强大绿色环保工业。履行绿色环保工业链链长制,打造国内具有特征的绿色环保工业集群。支撑宝武清洁动力有限公司、春风轿车集团有限公司等企业培养打造氢能动力链、技能链、工业链。到2025年,绿色环保工业产量到达1000亿元。支撑全国碳排放权注册挂号系统建造,加速展开碳买卖服务工业。推行以生态环境为导向的开发形式(EOD形式)。(责任单位:市经信局、市发改委、市水务局、市生态环境局,武昌区、青山区人民政府,武汉经开区管委会)
(五)进步工业园区和工业集群循环化水平。推进园区循环化改造,到2025年,具备条件的省级以上园区悉数施行循环化改造。鼓舞化工等工业园区配套建造危险废物会集储存、预处理和处置设备。加速建造长江国际低碳工业园,支撑青山区创立新动力运用演示区,支撑中法武汉生态演示城创立新动力轿车低碳工业园区,支撑江夏区创立绿色建材制作低碳工业园区。(责任单位:市发改委、市经信局、市生态环境局、市城建局、市自然资源规划局,武昌区、青山区、蔡甸区、江夏区人民政府)
三、健全绿色低碳循环展开流转系统
(一)打造绿色物流。推进铁水、公铁、公水等多式联运,加速建造武汉长江中游航运中心。在港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等范畴推行运用新动力或许清洁动力轿车。支撑展开一致配送、会集配送、一起配送、夜间配送等集约运送形式,力求到2025年,5A级物流企业增至20家。加速建造国家级物流纽带。(责任单位:市交通运送局、市发改委、市商务局、市邮政办理局,武汉新港管委会)
(二)加强再生资源收回运用。推进废物分类收回和再生资源收回“两网交融”,加速建造再生资源区域买卖中心。加强光伏组件、动力蓄电池等新品种抛弃物收回运用,进步餐厨废物、修建废物、污泥等废物资源化运用水平。强化抛弃电器电子产品、作废机动车、废铅蓄电池拆解运用企业规范办理。完善低值物收回运用系统。(责任单位:市供销社、市商务局、市城管法律委、市发改委、市生态环境局、市经信局、市水务局)
(三)树立绿色买卖系统。优化买卖结构,扩展电器电子产品、集成电路、新式显现等技能密集、高附加值的产品买卖。活跃引导企业加速推进文化用品、中医药、水产品、茶叶、蜂蜜等绿色产品出口。(责任单位:市商务局)
四、健全绿色低碳循环展开消费系统
(一)促进绿色产品消费。机关事业单位严厉履行政府绿色产品收购规范,引导国有企业逐渐履行绿色收购准则。鼓舞企业削减包装物,严厉查办产品过度包装行为。严厉绿色产品规范、认证、标识准则,对列入目录办理的能效、水效标识产品展开查看。(责任单位:市财政局、市政府国资委、市商场监管局、市商务局)
(二)倡议绿色低碳日子方法。推进日子废物分类和减量化、资源化,到2025年,日子废物分类掩盖率到达97%以上,日子废物资源收回运用率到达38%。加强塑料污染管理,推进快递包装绿色转型,到2025年,电商快件根本完成不再二次包装,快递企业循环中转袋(箱)力求完成全掩盖。深化展开绿色日子创立举动。(责任单位:市发改委、市生态环境局、市城管法律委、市交通运送局、市教育局、市城建局、市商务局、市机关事务局、市房管局、市园林林业局、市邮政办理局,市妇联)
五、加速基础设备绿色晋级
(一)推进动力系统绿色低碳转型。完善动力消费总量和强度双控准则,坚决遏止“两高”项目盲目展开。促进燃煤清洁高效开发转化运用,推进煤改电、煤改气。加速天然气基础设备建造和互联互通,推进天然气供气服务向乡镇延伸。活跃展开风电、光伏发电、地热能、生物质能、江水能等可再生动力。加速建造国际一流城市电网。(责任单位:市发改委、市经信局、市生态环境局)
(二)推进乡镇环境基础设备建造晋级。施行污水搜集和处理补短板工程,到2025年,日子污水会集搜集率进步到70%,污水处理率到达95%。加速日子废物处理设备建造,到2025年,日子废物处理才能到达20000吨/天以上,其间日子废物燃烧处理率到达80%以上。完善危险废物搜集、储存、转运系统,健全医疗废物协同应急处置机制,医疗废物、危险废物无害化处置率坚持100%。(责任单位:市水务局、市城管法律委、市生态环境局、市卫健委)
(三)进步交通基础设备绿色展开水平。加速绿色智能归纳客运纽带建造,构建以航空、高速铁路、城际铁路、水运为主体的归纳交通系统。强化当地危化品水路运送企业商场准入。加速完善岸电设备。推进城际电动轿车快速充电网络建造,打造沿三环线、四环线加氢走廊。(责任单位:市交通运送局、市发改委、市经信局,市公交集团)
(四)改进城乡人居环境。严厉维护城市山体面貌,建造城市生态绿洲和廊道系统。推进海绵城市建造。全面展开绿色修建,到2025年,绿色修建竣工占比到达80%以上,绿色建材运用份额到达50%以上,修建能效水平进步10%左右。推进村庄人居环境整治。(责任单位:市自然资源规划局、市城建局、市村庄复兴局、市农业村庄局、市生态环境局)
六、加强绿色低碳循环展开方针支撑
(一)鼓舞绿色低碳技能研制和效果转化。施行绿色低碳技能立异攻关举动,支撑契合条件的企业参加国家绿色技能立异“十百千”举动。活跃运用首台(套)严重技能装备方针支撑绿色技能运用。支撑企业、高校、科研机构等树立绿色技能立异项目孵化器、立异创业基地,加速效果转化运用。(责任单位:市科技局、市发改委、市经信局)
(二)强化法律监管。推进完善绿色低碳准则建造。加强生态环境、动力资源等范畴法律监督,依法打击违法犯罪行为。加强行政部门和审判机关、检察机关和谐联动,构成行政司法合力。(责任单位:市发改委、市生态环境局、市经信局、市商场监管局、市公安局)
(三)健全绿色收费价格机制。当令推进乡镇污水处理、日子废物处理、农业用水等各项价格变革。持续履行好居民阶梯电价、气价、水价准则。(责任单位:市发改委)
(四)加大财税扶持力度。统筹中心、省、市相关资金支撑环境基础设备、绿色环保工业展开、动力高效运用、资源循环运用等项目建造。履行节能环保、资源归纳运用、合同动力办理、环境污染第三方管理等税收优惠方针。履行新动力轿车车辆购置税、车船税等税收优惠方针。(责任单位:市财政局、市发改委、市税务局)
(五)大力展开绿色金融。支撑企业申报发行绿色债券,扩展绿色债券发行规划。支撑金融机构立异信贷产品,推进绿色信贷、绿色结算等金融产品和方法立异。活跃创立全国绿色金融变革立异试验区,加速打造全国碳金融中心。活跃争取国家气候投融资试点。(责任单位:市当地金融局、市财政局、市生态环境局、市发改委,武昌区人民政府,人行武汉分行营管部)
(六)完善绿色规范和计算监测准则。健全“武汉生态”规范系统,完善有利于绿色低碳循环展开的当地规范,鼓舞企业参加拟定相关职业规范。严厉履行国家节能环保、清洁出产、清洁动力等范畴计算监测规范,强化计算信息同享。(责任单位:市商场监管局、市计算局)
(七)构建绿色买卖商场系统。深化推进排污权买卖试点建造。推进年能耗量5千至1万吨规范煤的企业归入湖北省碳排放权买卖规模。探究树立用能权、用水权买卖准则。(责任单位:市生态环境局、市发改委、市水务局)
各区、各有关部门和单位要充分认识树立健全绿色低碳循环展开经济系统的重要性和紧迫性,结合本方案责任分工制定工作计划并推进履行。市发改委要会同有关部门和单位强化统筹和谐和催促辅导,严重事项要及时向市人民政府陈述。
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