整改类电站突遭关停，业主网上宣布呼声

近来，湖南永州江永县冻源江电站在《大众呼声》上发布了题为“江永县强行关停小水电”的帖子，表明电站属整改类电站，并完成了一站一策计划，却遭忽然关停，期望政府到现场检查实情，保证合法企业的合法权益。

4月7日，江永县水利局对该帖进行了回复，表明依据文件要求，冻源江等5座水电站确属当即退出类水电站。

业主帖文如下：

冻源江电站2004年通过县发改委的批复立项，水利部分取水答应，电力公司上网答应，省林业厅林地占用等相关手续，是合法的企业。

2019年11月9日江永县水利局到长沙召开了《湖南省小水电整改一站一策计划》电站契合水利部生态环境部(水电[2019]241号一站一策文件要求，依据江永县人民政府(江永政[2019]37号，电站属整改类电站，通过几个月的作业完成了一站一策计划，进行了大坝放水安装了生态流量监测，保证河流不断水，通过技术人员检验合格对结了省渠道，按整改小组要求请专家做环评陈述及疆土手续，已交材料费用。

一站一策整改计划是通过省专家现场调查科学分析地舆现象，冻源江电站有畜塘坝有利于当地乡民抗旱防洪，处理了当地乡民作业人员7人，每人年收入2万元，每年国家税费十多万元，冻源江电站大坝不属缓冲区内，而是在交界处，进水口不属缓冲区，市巡视组巡视电站，不属关停类。

2020年12月忽然间决议关停，理由是大坝在缓冲区内，请政府专业单位现场检查，这种决议电站业主以为不合理也不科学，中心方针是应保尽保，国家资源天然部，林草局天然资函【2020】71号文件，优化调整能够应保尽保，不是一刀切的行为，现在告诉是强拆行为，违反中心有关精力，不是依法行政，是乱作为。

本电站对生态环境没有影响，‘尊重前史，依法依规，一站一策’，的准则，恳求政府到现场检查实情，保证合法企业的合法权益。

水利局回复如下：

依据江永县林业局和湖南永州都庞岭国家级天然保护区管理局江永高泽源分局复核核定，大溪源水电站正冲取塘坝、下江源水电站取塘坝、大古源水电站取塘坝及冻源江水电站取塘坝均在都庞岭国家级天然保护区缓冲区内。

依照《水利部 国家展开变革委 生态环境部 国家动力局关于展开长江经济带小水电整理整改作业的定见》（水电〔2018〕312号）《湖南省水利厅 湖南省展开和变革委员会 湖南省生态环境厅 湖南省动力局关于印发<湖南省小水电整理整改施行计划>的告诉》（湘水发〔2019〕4号）文件中“小水电分类处置规范和整改要求（一）退出类。

退出类小水电，分为当即退出类、期限退出类2种方法。

小水电项目归于以下5种状况之一的，列入退出类，准则上应当即退出：

一是坐落天然保护区核心区或缓冲区内（未分区的天然保护区视为核心区和缓冲区）；

二是自2003年9月1日《环境影响评价法》施行后未办理环评手续违法开工建造且生态环境损坏严峻的；

三是自2013年以来未发电且生态环境损坏严峻的；

四是大坝已鉴定为危坝，严峻影响防洪安全，从头整改又不经济的；

五是县级以上人民政府及其部分文件明确要求退出而未履行到位的。

经江永县政府第41次常务会议研讨赞同将白俸、大溪源、下江源、大古源、冻源江等5座水电站列为当即退出类水电站。